红兴隆人民法院南横林子人民法庭管辖黑龙江省北大荒集团第二大农场八五二农场有限公司的民事、执行案件,辖区面积1363.14平方公里,农业人口4.7万人,耕地面积128.26万亩,粮食总产量10.89亿斤,2022年营业收入14.3亿元、利润1.35亿元,在集团经营业绩考核排名中位列第12名。
为服务辖区现代化大农业发展,南横林子人民法庭积极贯彻落实农垦中院《关于为垦区现代化大农业提供“全周期、全要素、全链条、全领域”司法服务和保障的意见》,创建服务“三农”示范法庭,实行“343”工作模式,发挥审判资源优势,为保春耕促生产提供有力的司法服务和保障。
“三层级”铺设矛盾纠纷梯次化解“网”
推进诉源治理进网格
“黄帅,我网格的张某和吴某军土地合同纠纷没谈妥,今天我和他两谈了半天,两个人情绪非常激动,张某明天要到法庭起诉,事情是这样……”南横林子人民法庭专职调解员黄帅接到第五管理区网格员小李的电话,详细了解了一起土地承包合用纠纷的来龙去脉,黄帅挂断电话后,立即与二人所在管理区义务调解员联系,为开展工作做好了准备。
“老张,你看这个方案行不行?”
“行吧,我同意让一步!你今天说的话句句在理!”
“我也同意,老张你放心,我能按期给你钱。”
至此,一起剑拔弩张的土地承包合同纠纷,经过网格员的提前沟通、义务调解员的主动配合和专职调解员的专业调解,将法理、事理、情理相结合,把法律规定、道德伦理、乡风民俗及群众力量相结合,使纠纷得以圆满化解。
对于农业生产大场,涉农案件量占辖区案件总量的56%。“多方联动、协同共治”是南横林子人民法庭推行“网格员+矛盾纠纷多元调处中心+人民法庭”三层级矛盾纠纷梯次化解、分层过滤“网”,有效化解涉农矛盾纠纷的有力举措。
通过辖区398名网格员对11个网格12639户居民的矛盾纠纷第一时间发现,第一时间介入,推进矛盾纠纷网格“一级”调;在人民法庭建立矛盾纠纷多元调处中心,实现5个人民陪审员、2个专职调解员轮流坐堂问诊,N个社会各界义务调解员辅助随诊模式,以人民调解为主,司法确认为辅,推进整合资源中心“二级”调;对经“二级”调解仍无法调处的纠纷,法官全程督办,确保矛盾纠纷“进门不出门”。通过“三级调”,年均化解纠纷近300起,辖区74个作业站中“无讼作业站”增至18个,占比24.3%,辖区群众满意度达到100%。
“四就地”打造春耕农业生产便民“网”
推进诉讼服务进乡村
“宁让“车轱辘”多走一公里,也不让当事人多走一米。”把司法服务送到群众最需要的地方是南横林子人民法庭践行为民服务的宗旨。
早上六点半,南横林子人民法庭的“巡回服务 法润‘三农’”法律服务“摊位”准时出现在第二管理区集市。
“我买了农机,农机补贴是给我还是给农机店?他让我签了协议,我还能要钱吗?”
“去年我儿媳妇给人家插水稻的钱还没给,我们怎么把钱要回来?”
在法律服务“摊位”,“把法讲清,把理说透”是每一位法庭干警对前来咨询法律问题群众的“服务标准”,《服务“三农”法律知识200问》《〈民法典〉中关于农业农村农民有关规定的梳理》《中华人民共和国黑土地保护法》宣传手册是每位群众的必选“商品”,让群众“带着问题来,带着答案走。”是每一场法律服务的最终目标。
在一起火灾事故纠纷中,2户居民在集市上向法官助理李雪现场咨询火灾事故如何起诉,在详细了解案情后,法官助理李雪为2户居民提供现场立案服务,并深入火灾现场勘查,向附近居民了解情况,在现场调解下,双方当事人达成调解意向。
“感谢法官,这样的现场办案真是太方便了,我们农忙出不去,你们能上门,给我们解决问题,真是太好了!”
群众利益无小事,点滴温情暖民心,通过“就地咨询、就地立案、就地调解、就地履行”的“四就地”服务方式,变“等案上门”为办案到管理区、田间地头、种植户家中,为群众实实在在解决问题,真正实现“审理一案、治理一片、规范一方”。2022年至今,法庭累计驱车4000余公里,开展法律大集活动15次,“背着国徽巡回审判”47次,就地化解纠纷65起,现场立案10件,调撤案件10件,结案10件,调撤率达100%。
“三举措”织就司法保障黑土保护“网”
推进黑土保护入人心
五月的北大荒,黑土肥沃、生机盎然。作为北大荒集团中黑土地面积最大的农场,“一定要保护好、利用好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”既是习近平总书记的重要指示,更是全庭干警的职责使命。
“党委各位领导,今天的“会前学法”为各位重点讲授《中华人民共和国黑土地保护法》,本法自2022年8月1日起实施,下面我分七部分作重点讲解……”
在八五二农场有限公司党委会上,曲贵武庭长列席会议向农场党委及各部门负责人现场讲授了《中华人民共和国黑土地保护法》,就辖区黑土地保护工作提出司法建议,从司法审判角度督促相关部门依法履职。
做好黑土地保护,让“十分珍惜利用每一寸黑土地”“粮食安全大于天”的观念深入人心是关键。
为此,法庭成立4+N“服务‘三农’”普法宣传队,庭室每名干警包片几个管理区,将黑土地保护法律知识,白浆土改良黑土地合法利用、涉及黑土地土地承包合同、经营权纠纷以典型案例的形式开展宣传,2022年以来,累计开展活动15次,让群众充分认识到环境类犯罪的社会危害性和需要承担的法律后果,树立正确的群众利益观、纠纷解决观、司法价值观,实现法治教育辖区全覆盖。
5月,南横林子人民法庭黑土地司法保护联席会即将召开,此次联席会议旨在实现法庭和辖区党委、公安等部门的联动协作,构建“保护、打击、预防、修复、联动”五位一体的黑土地司法保护模式,以更强担当护航粮食安全,筑牢粮食安全可持续发展根基。
“为民解难,为党分忧。”让辖区群众安心在北大荒黑土地上耕种,让“中国粮食”装满“中国饭碗”是每一名红兴隆人民法院干警的使命和担当,南横林子人民法庭将继续贯彻落实好农垦中院“四全”意见,做好司法服务“三农”大文章,坚决守好“大粮仓”,保障辖区经济稳步健康发展,打通司法为民“最后一米”。